我國是一個(gè)缺水國家，在日常生活中，我們一擰水龍頭，水就源源不斷地流出來(lái)，可能絲毫感覺(jué)不到水的危機。但事實(shí)上，我們賴(lài)以生存的水，正日益短缺。目前，全世界還有超過(guò)10億的人口用不上清潔的水，因此，人類(lèi)每年有310萬(wàn)人因飲用不潔水患病而死亡。節約用水是每個(gè)公民的責任和義務(wù)，浪費水就是扼殺自己的生命。

水危機已無(wú)法回避 改革中國特色節水制度面對挑戰　　　　
加強國家各地區的水情、水勢、水策的宣傳，增強廣大民眾的水危機意識。切勿因為擔心引發(fā)社會(huì )恐慌而人為遮掩瀕臨危機的水情、水勢?！　　　?br /> 利用好水日、水周、水論壇、節水社區等節點(diǎn)，以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等平臺，加強節水意識、節水技能的宣傳普及，開(kāi)展節水知識競賽、技能比賽等，讓廣大民眾想節水、會(huì )節水、能節水?！　　　〖訌娭行W(xué)資源環(huán)境國情教育，讓兒童少年了解水情、水勢、水策，增強節水光榮、費水可恥的意識，節水也從娃娃抓起?！　　　?/p>

有償才能節水　　　　

進(jìn)一步健全水資源有償使用制度，嚴格實(shí)施水資源費制度。一是要在宣傳教育的基礎上，積極、穩妥地擴大水資源費的征收范圍，向農村、農民和農業(yè)延伸，改變農業(yè)、農村用水不繳納水資源費的傳統。鑒于農業(yè)和農民的承受能力有限，以及農業(yè)和農民在水權中的特殊地位，為保護農民和農業(yè)的利益，可對水資源進(jìn)行返還。二是要在科學(xué)測算的基礎上，提高水資源費的征收標準，以最大限度地彌補水源地保護水資源的代價(jià)和成本。三是要在加強監管的基礎上，最大限度地提高水資源費向水源地的分配比例，以保護水源地的水資源保護積極性?！　　　?br /> 適價(jià)才能節水　　　　

高度重視和充分發(fā)揮價(jià)格在節水中不可替代的重要作用，改革、完善和執行科學(xué)的水價(jià)制度。一是要改革和完善供水價(jià)格，使之能反映取水、水處理、輸配水等實(shí)際成本。二是要建立水源差異化的供水價(jià)格體系，鼓勵和支持利用再生水，實(shí)現適水適用，減少對清水的消耗。三是要建立用途、用量、用時(shí)差異化的終端水價(jià)體系，實(shí)行階梯水價(jià)，鼓勵廣大用戶(hù)適水適用、限量用水、擇機用水。四是要加強對水價(jià)制定、計收等程序的監管，防止水價(jià)、供水成本“黑箱”、“黑洞”現象。水價(jià)聽(tīng)證要更科學(xué)、更規范、更透明、參與更廣泛、更有代表性?！　　　?/p>

治污也是節水　　　　

強化污水排放達標與收費制度，提高污水處理、水體治理的水平。一是要堅決實(shí)施污水達標排放許可制度，根據各類(lèi)污染源的生產(chǎn)技術(shù)、工藝的發(fā)展水平及內部污染處理能力等因素，科學(xué)、有序地提高污水排放標準，迫切需要改變排放標準低于水體質(zhì)量標準的不合理狀況。二是要強化污水排放收費制度，根據污水處理能力、成本及投資等因素，科學(xué)、規范地調整污水處理費（標準），為污水處理市場(chǎng)化提供經(jīng)濟基礎。三是要積極探索、創(chuàng )新和實(shí)行水體環(huán)境或污水第三方治理，積極借鑒和試行PPP等治理模式?！　　　?/p>

交易也能節水　　　

積極、有序、規范地推進(jìn)水資源確權，明確以流域為單元、兼顧地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和水資源需求的確權思路，在加強水資源總量管控的前提下，探索逐級確權到省、到市、到縣、到鄉、到村、到社區的確權路徑。著(zhù)力推進(jìn)水資源的市場(chǎng)化配置，在加強取水監管、尊重市場(chǎng)規律、尊重流域屬性、政府積極引導、社會(huì )主導參與的基礎上，探索設立規模不等的水權交易市場(chǎng)，推進(jìn)地區間、用途間、用戶(hù)間的水權交易，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率?！　∷阗~有助節水　　　　
樹(shù)立水資源資產(chǎn)是最可寶貴的自然資源資產(chǎn)的理念，積極有序地推進(jìn)水資源資產(chǎn)核算。一是明確水資源資產(chǎn)核算的目的。目的在于調查、調價(jià)、保護、利用和管理好有限、寶貴的水資源資產(chǎn)，以支撐社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。二是明確水資源資產(chǎn)核算的主體。在現階段，主體是政府綜合部門(mén)及相關(guān)的水資源主管部門(mén)；非政府機構或組織亦可積極地參與其中，提供必要的方法、手段、處理等方面的支撐。三是明確水資源資產(chǎn)核算的內容。應主要包括水資源數量、質(zhì)量、價(jià)值量等方面的變化，以及用途結構方面的變化。四是明確水資源資產(chǎn)核算的賬戶(hù)形態(tài)。一般采用增減賬戶(hù)，“期初-其中變化=期末”，核算資產(chǎn)的平衡(赤字或盈余)情況。五是明確水資源資產(chǎn)核算結果的應用。主要用于系統掌握一個(gè)地區的水資源資產(chǎn)及其變化情況，并用以考核政府的工作績(jì)效，校正水資源開(kāi)發(fā)利用路徑、速度與規模等?！　　　?/p>

多投入多節水　　　　

建立健全節水投入機制。一方面重視節水的“正外部性”特點(diǎn)，加大各級政府財政對節水的支持力度，重點(diǎn)加強對節水設施、節水工程、節水技術(shù)的投入力度或補助力度，并注重節水投入或補助由城市向農村延伸、由工業(yè)向農業(yè)延伸。優(yōu)先加大各級財政對農業(yè)節水的投入或補助力度，重點(diǎn)增加對農業(yè)節水設施、設備、技術(shù)等方面的投入、補助力度，大力提高農業(yè)用水效率。另一方面，要通過(guò)水價(jià)、水資源費、污水處理費等調整，為社會(huì )資本進(jìn)入節水領(lǐng)域提供更大、更明確的經(jīng)營(yíng)、贏(yíng)利空間，以最大限度地調動(dòng)社會(huì )投資節水的積極性。在此方面，可參照合同能源管理的模式，探索合同節水管理的模式?！　　　?/p>

治水才能節水　　　　

建立健全領(lǐng)導干部治水工作考核，將治水成效納入各級領(lǐng)導干部的考核范疇。適應建立健全生態(tài)文明體制的要求和趨勢，適應改革干部考核制度的要求和趨勢。為此，要強調干部是節水制度的制定者、執行者、守護者。對在任干部，要實(shí)行水資源、水環(huán)境、水生態(tài)(水生態(tài)文明建設)科學(xué)評價(jià)與考核制度；對離任干部，要實(shí)行水資源資產(chǎn)離任審計制度；對退休干部，實(shí)行水資源、水環(huán)境、水生態(tài)破壞責任終身追究制度。