水資源的重要性已經(jīng)不用再多贅言，因此，一旦有水資源遭受污染時(shí)，引起的關(guān)注都是空前的，而在今年年初時(shí)就曾經(jīng)發(fā)生了一起這樣的事件。據中新社今年一月的報道可知，美國密歇根州城市弗林特市水源由于遭到鉛污染，情況遲遲未見(jiàn)好轉，也因此美國總統奧巴馬宣布當地進(jìn)入緊急狀態(tài)。

事實(shí)上，這一事件的發(fā)生也并非一蹴而就。據了解，早在2014年，弗林特水源更換水供應商之后，就出現了水污染問(wèn)題。之后，當地民眾抱怨自來(lái)水變色且有異味，而且使用水之后會(huì )頭疼、起疹子，但是這似乎并未引起太多重視。就在2015年10月，水污染帶來(lái)的影響集中爆發(fā)，當地測出有越來(lái)越多的鉛出現在自來(lái)水及兒童的血液中。緊接著(zhù)，這一情況持續向糟糕的狀態(tài)發(fā)展，直到奧巴馬宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

在奧巴馬宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后，當地獲得了聯(lián)邦政府撥款500萬(wàn)美元經(jīng)費應急處理。稍早前，密歇根州州長(cháng)曾請求聯(lián)邦政府提供3100萬(wàn)美元協(xié)助。他說(shuō)，弗林特全市十萬(wàn)人的需求已超過(guò)州政府的能力，因此尋求宣布弗林特為災區。但報道說(shuō)，奧巴馬拒絕了該要求，因為他認為只有天然災害才能宣布為災區，他只能宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

到底弗林特是如何發(fā)展到這一步？難道說(shuō)美國對于污水的處理能力不足以支持他們對水源的保護？那就來(lái)了解一下美國在處理污水方面的投入。據2013年美國土木工程師協(xié)會(huì )的報告，截至2008年，美國有大約14780個(gè)污水處理廠(chǎng)和19739個(gè)污水管道系統（管網(wǎng)），約有70萬(wàn)—80萬(wàn)英里（113萬(wàn)到128萬(wàn)公里）的公共下水道主管道，另有50萬(wàn)英里左右的私有管道連接私宅到公共管道。

而在技術(shù)方面，美國大規模的污水處理早在19世紀末就開(kāi)始了，一些污水處理廠(chǎng)建于半個(gè)世紀前，到現在仍然遵循著(zhù)二到三級處理的過(guò)程（過(guò)濾、沉降、羽化等機械處理后再通過(guò)生物薄膜將污水里的有機化合物分解為無(wú)機物，最后用活性炭化解毒素，工業(yè)廢水處理更復雜）。

從以上資料來(lái)看，美國在此方面并不吝嗇，且發(fā)展也較早，應該可以說(shuō)從技術(shù)到設備布置來(lái)說(shuō)，都具備足夠的處理能力。那是否是制度的缺失造成了事件從發(fā)酵到爆發(fā)？

其實(shí)亦不然，美國聯(lián)邦法律在1977年頒布的《清潔水法》和1987年頒布的《水質(zhì)法》，這兩項法案詳細地規定了污水處理的標準和過(guò)程。就是在一些偏遠地區不通污水管網(wǎng)，當地居民使用自家的化糞池，將處理后的污水直接排入田地里，這些私有的污水處理系統也有嚴格的規定，化糞池都有可容納多少用戶(hù)的規格，并不能無(wú)限量地增加房屋的面積和住戶(hù)的人數。

可見(jiàn)，在這起事件之前，美國在污水處理方面還是應對有方。到底此次關(guān)于水的危機出現的根源是什么？

業(yè)內人士表示，弗林特位于“汽車(chē)之都”底特律附近，多年來(lái)都是為美國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)輸送配件的工業(yè)化小城市，當賴(lài)以生存的汽車(chē)行業(yè)衰退后，不僅底特律陷入破產(chǎn)泥潭，弗林特的人口也減半，加上次貸危機的沖擊，市政府被迫想方設法縮減開(kāi)支，為了省500萬(wàn)美元，把當地自來(lái)水源從休倫湖湖水換成了弗林特河水。然而，污水處理的一個(gè)關(guān)鍵原則就是要因地制宜、因材處理，弗林特河水含有高濃度的氯化物，對管道有更強的腐蝕作用，而弗林特自來(lái)水廠(chǎng)的工作人員并沒(méi)有加強抗腐蝕處理，加上自20世紀初沿用下來(lái)的當地自來(lái)水管道多使用便宜易生產(chǎn)的鉛管，弗林特的危機因此爆發(fā)。

可見(jiàn)，對水資源保護和投入并不能隨著(zhù)時(shí)間和其他事物的轉變而稍有松懈，因為水關(guān)系著(zhù)每一個(gè)人的生存，一旦爆發(fā)危機事態(tài)將難以控制。在技術(shù)和設備都較為發(fā)達的美國尚且會(huì )發(fā)生這樣的事件，而中國需要進(jìn)一步加強的地方還很多。

中國的污水處理產(chǎn)業(yè)起步較晚，改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著(zhù)提高，這才有了對污水處理的需求。進(jìn)入二十世紀九十年代后，中國污水處理產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，污水處理需求的增速遠高于全球水平。1990年以來(lái)，全球污水處理表觀(guān)消費量以年均6％的速度增長(cháng)，而九十年代的十年間，中國污水處理表觀(guān)消費量年均增長(cháng)率達到17．73％，是世界年均增長(cháng)率的2．9倍。進(jìn)入二十一世紀，我國污水處理產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)。

而目前來(lái)看，中國在城市中對于污水的處理狀況已經(jīng)大大好轉，但是農村處理污水依舊是短板。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理報告顯示，2013年，全國村莊污水處理率僅為7％，和城鎮99．1％的污水處理率相比差距巨大。2013年，農業(yè)源化學(xué)需氧量排放量高達1125．8萬(wàn)噸，占比是全國廢水中化學(xué)需氧量排放總量的47．85％。

而農村污水處理短板表現在治理的管理和責任主體，各地差異很大。有的是水務(wù)局在管，有的是住建局在管。計費方式也是五花八門(mén)，有的按戶(hù)算，有的按人頭算，有的按站點(diǎn)算（一個(gè)站點(diǎn)一年給予一定數量的維護費），還有的按用水量算。這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異，尚需出臺政策進(jìn)行梳理。

對此有專(zhuān)家提出，農村污水處理大部分屬于分散污水處理。對比美國、日本及我國分散污水處理現狀，中國農村污水處理還存在不少差異。以農村污水量為例，中國農村污水量占全國50％，美國占25％，日本15％。此外，美國和日本已經(jīng)在上世紀50年代完成城鎮化進(jìn)程，而中國才完成56％。在這種背景下，發(fā)達國家的污水分散治理經(jīng)驗，中國可進(jìn)行部分借鑒，但由于現實(shí)情況存在不少差異，中國農村污水處理技術(shù)仍需要“量身定制”。

綜上來(lái)看，中國面對污水處理時(shí)，在警惕像美國弗林特事件發(fā)生的同時(shí)，也需要根據自己的發(fā)展需求緊跟先進(jìn)國家的腳步，確保水資源污染事件不會(huì )發(fā)生，當然對于此方面的投入也應以保障人體健康為主，期許中國盡快出臺相應的制度補齊農村污水處理方面的不足。