更新時(shí)間:2016-06-03,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數:
6月2日,重慶市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報2015年全市環(huán)境狀況公報和2016年環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展。
2015年,全市環(huán)境保護工作堅持全面融入“五位一體”總體布局,貫徹五大發(fā)展理念,嚴守“五個(gè)決不能”底線(xiàn)要求,實(shí)施五大功能區發(fā)展戰略,深入推進(jìn)“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng),全市生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升,生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展,生態(tài)環(huán)保法治水平逐步提高,推動(dòng)綠色發(fā)展取得新成效,三級環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )基本形成,生態(tài)環(huán)保工作合力不斷增強,全市環(huán)境質(zhì)量持續改善,三峽庫區環(huán)境安全得到保障。 水環(huán)境狀況。2015年,長(cháng)江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)。15個(gè)監測斷面中,Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例為100%。長(cháng)江支流總體水質(zhì)為良好,79條河流146個(gè)監測斷面中,Ⅰ至Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、10.3%、4.1%和4.1%;水質(zhì)滿(mǎn)足水域功能要求的斷面占88.4%。全市集中式飲用水源地水質(zhì)良好。61個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。 大氣環(huán)境狀況。2015年,主城區空氣質(zhì)量新標準評價(jià),空氣質(zhì)量達標天數為292天,超標天數為73天。主城區環(huán)境空氣中,SO2、CO、O3濃度均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,PM10、PM2.5和NO2濃度分別超標0.24倍、0.63倍和0.12倍。其他區縣(自治縣、經(jīng)開(kāi)區)仍按空氣質(zhì)量老標準評價(jià),31個(gè)區縣(自治縣、經(jīng)開(kāi)區)中PM10、SO2、NO2年均濃度均達標。 聲環(huán)境狀況。2015年,全市區域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為66.4分貝。主城區區域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為67.3分貝。其他區縣(自治縣、經(jīng)開(kāi)區)城區區域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為65.8分貝。 固體及危險廢物狀況。2015年,全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2827.99萬(wàn)噸,綜合利用量2423.85萬(wàn)噸。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量45.22萬(wàn)噸,綜合利用量25.04萬(wàn)噸。至2015年底,全市共建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)(廠(chǎng))62個(gè),設計處理總能力達到16198噸/日。所有區縣和重點(diǎn)建制鎮均建立了垃圾收運系統,實(shí)現了城市生活垃圾無(wú)害化處理設施全覆蓋。全年無(wú)害化處理生活垃圾620余萬(wàn)噸,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到99%,城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%。 輻射環(huán)境狀況。截至2015年底,全市放射源應用單位共有92家,在用放射源1707枚。全市有電磁輻射源應用單位307家。在用電磁設備(設施)53999臺(套),其中在用110千伏及以上變電站464座,輸電線(xiàn)路1244回,各類(lèi)通信基站、雷達及導航類(lèi)51900臺(套)。2015年,輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好,各監測點(diǎn)位環(huán)境地表r輻射劑量率瞬時(shí)平均值為59.1納戈瑞/小時(shí)(扣除宇宙射線(xiàn)的響應值);4個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監測站氣溶膠、沉降物的放射性水平均無(wú)異常;主城區大部分區域的電磁輻射處于較低水平;全市土壤、“三江”重慶段、地下水及主城區飲用水中放射性指標均處于正常水平。 生態(tài)文明建設加快推進(jìn)。2016年,全市生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革各項工作有序開(kāi)展。生態(tài)文明建設方面,制定了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)攻堅任務(wù)。同時(shí),將生態(tài)文明建設內容納入全市區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)考核和重點(diǎn)市級黨政機關(guān)目標管理績(jì)效考核。生態(tài)文明體制改革方面,圍繞加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系,引導、規范和約束各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護自然資源的行為,用制度保護生態(tài)環(huán)境這一總目標,2016年建立黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度、制定審理環(huán)境公益訴訟案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)等7項改革試點(diǎn)新任務(wù)和9項結轉任務(wù)穩步推進(jìn)。 大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。2016年是實(shí)施新修訂《大氣污染防治法》和所有區縣全部實(shí)行國家空氣質(zhì)量PM2.5評價(jià)新標準第一年,市政府辦公廳印發(fā)了《2016年大氣污染防治重點(diǎn)工作目標任務(wù)分解》,共下達44條近900項年度目標任務(wù)。今年來(lái),主要抓了五個(gè)方面的工作。一是突出“車(chē)油路”控制交通污染。印發(fā)全面執行國五汽油、柴油工作方案,制訂淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)4.4萬(wàn)輛推進(jìn)方案,制定機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管辦法,今年已完成機動(dòng)車(chē)路檢3.6萬(wàn)輛次,查處冒黑煙車(chē)3200輛、黃標車(chē)違反行駛行為2800余起。二是突出揮發(fā)性有機物治理控制工業(yè)污染。印發(fā)2016年揮發(fā)性有機物治理方案,完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、16臺約合60蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”,關(guān)停燒結磚瓦窯8家、水泥生產(chǎn)線(xiàn)1條(富皇水泥廠(chǎng)鰲魚(yú)堡線(xiàn)),長(cháng)安鯉魚(yú)池工廠(chǎng)基本完成搬遷,佳通輪胎公司實(shí)現轉產(chǎn),拉法基南山工廠(chǎng)關(guān)閉全面推進(jìn),長(cháng)壽化工總廠(chǎng)環(huán)保搬遷進(jìn)展順利。三是突出土石方外運控制揚塵污染。印發(fā)進(jìn)一步加強城市揚塵污染控制的通知,建成揚塵控制示范工地和道路340個(gè),環(huán)保、建設、市政部門(mén)聯(lián)合檢查施工工地、道路、堆場(chǎng)、建筑渣場(chǎng)等揚塵污染源1.1萬(wàn)余個(gè),查處違法行為400余起。建立黑名單,通過(guò)媒體曝光6次。同時(shí),約談84個(gè)控塵不達標的污染源單位并予以督辦。四是突出高污染燃料禁燃控制生活污染。印發(fā)高污染燃料禁燃區劃定方案、進(jìn)一步加強餐飲單位油煙污染防治的通知、以及2016年春節期間燃放煙花爆竹工作方案。完成餐飲油煙治理110家,查處糾正露天焚燒等違法行為300余起,全面啟動(dòng)2745平方公里高污染燃料禁燃區劃定工作,在重污染天氣停售煙花爆竹。五是突出人工增雨增強監管能力。召開(kāi)全市大氣污染防治專(zhuān)題會(huì )。強化空氣重污染天氣應對措施,5次啟動(dòng)空氣污染預警應急,開(kāi)展飛機和火箭人工增雨8次。加強PM2.5源解析和源清單管理,配合推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解工作,對PM10濃度上升的區縣進(jìn)行預警、約談。通過(guò)深入實(shí)施藍天行動(dòng)“四控一增”措施,截至5月31日,都市功能核心區優(yōu)良天數達118天,同比增加19天。 水污染防治工作穩步推進(jìn)。重慶市貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案已印發(fā)實(shí)施,2016年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)已分解落實(shí),共下達3000余項任務(wù)。今年來(lái),主要抓了四方面的工作。一是飲用水源保護方面。完成全市新增、調整和取締集中式飲用水源地清理,啟動(dòng)新增集中式飲用水源地標示標牌建設,啟動(dòng)主城區及6個(gè)區域中心城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估工作。推進(jìn)集中式飲用水源地標準化建設。二是生活污染治理方面。全力推進(jìn)1584座鄉鎮污水處理設施全覆蓋,啟動(dòng)11座城市污水處理廠(chǎng)擴建和8座城市污水處理廠(chǎng)提標改造工作。三是流域治理方面。根據國家42個(gè)考核斷面,確定優(yōu)先控制單元,建立水污染防治項目?jì)鋷?,提請市政府印發(fā)龍溪河流域綜合整治方案、酉酬水庫生態(tài)環(huán)境保護方案,正在推進(jìn)綦江河等11條河流達標方案編制,完成次級河流生態(tài)補償試點(diǎn)課題研究。主城區在湖庫整治的基礎上,正推進(jìn)13個(gè)黑臭河段整治工作。四是工業(yè)污染防治方面。正在推進(jìn)16個(gè)園區(組團)集中污水處理設施建設,推進(jìn)19家主城區污染企業(yè)環(huán)保搬遷,啟動(dòng)58家重點(diǎn)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和13家“十一小”企業(yè)取締工作。今年上半年,中央媒體圍繞長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護,對我市水污染防治成效進(jìn)行了集中報道。 2016年,我局牽頭推進(jìn)“56個(gè)湖庫水質(zhì)提升工程、農村環(huán)境連片整治、鄉鎮污水處理設施全覆蓋”等三件市委市政府確定的重點(diǎn)民生實(shí)事。 56個(gè)湖庫水質(zhì)提升方面。2016年的目標任務(wù)是完成20個(gè)湖庫的水質(zhì)提升,實(shí)施66項工程任務(wù)。目前沙坪公園、華巖水庫、八一水庫、回龍橋水庫等4個(gè)湖庫已完成水質(zhì)提升工程,彩云湖、龍灘子水庫、石花水庫、迎龍湖等4個(gè)湖庫的正在實(shí)施,翠湖、涂山湖等12個(gè)湖庫的工程招標等前期工作有序推進(jìn)。 農村環(huán)境連片整治方面。落實(shí)2016年中央專(zhuān)項資金3.8億元,全面啟動(dòng)500個(gè)村的農村環(huán)境連片整治項目。截止目前,25個(gè)區縣的項目實(shí)施計劃全部審查完成,各區縣正組織開(kāi)展勘查設計等前期工作。到今年底,將提前一年完成市政府下達的2000個(gè)村的農村環(huán)境連片整治目標任務(wù)。整治中,重點(diǎn)實(shí)施農村生活污水、垃圾治理,著(zhù)力解決因為集中居住、污染物集中排放帶來(lái)的農村生活污染問(wèn)題。此外,所有項目區縣進(jìn)一步完善農村環(huán)境管理長(cháng)效機制,明確已建項目的日常管理單位,將項目運行經(jīng)費納入同級財政預算,并通過(guò)督辦考核等措施確保已建設施正常運行。 鄉鎮污水處理設施建設方面。2015年市政府提出到2017年實(shí)現鄉鎮污水處理設施全覆蓋,并確定成立環(huán)投公司按照“統一標準、統一建設、統一管理、統一運維”要求負責實(shí)施。目前,環(huán)投公司已與全市36個(gè)區縣簽訂《鄉鎮污水處理PPP項目戰略合作協(xié)議》、《鄉鎮污水處理設施建設運營(yíng)合同》,獲得鄉鎮污水處理設施的特許經(jīng)營(yíng)權。同時(shí),獲得銀行授信150億元,有效保障了建設資金需求。按照市委市政府“民生實(shí)事”目標任務(wù)的要求,今年計劃新建成鄉鎮污水處理設施226座。截至5月底,已新建成64座(累計建成873座),新開(kāi)工建設54座,其他項目前期工作全面啟動(dòng)。環(huán)投公司正按照工程項目基本建設程序要求,逐一明確時(shí)限,倒排工期,全力推進(jìn)實(shí)施。預計今年12月底實(shí)現226座任務(wù)全部能保質(zhì)保量完成,其他新建項目全部開(kāi)工建設,明年6月底前,新建項目全部建成。此外,大力推進(jìn)運維管理規范化。到5月底,已有26個(gè)區縣的已建鄉鎮污水處理設施項目移交環(huán)投公司運維。環(huán)投公司還出臺了《鄉鎮污水處理設施運營(yíng)管理辦法》、《鄉鎮污水處理設施運營(yíng)技術(shù)指南》等技術(shù)規范。通過(guò)公開(kāi)招投標,引入專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施第三方治理,改變了鄉鎮污水處理設施運維單位多頭管理、良莠不齊的現象。同時(shí),對接收項目進(jìn)行全面摸排,逐步推進(jìn)已建項目大修整改,確保已建設施正常運行。