圖為環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧在中外媒體見(jiàn)面會(huì )上答記者問(wèn)

 國新網(wǎng)記者 吳曉山攝

“中國今天的環(huán)境問(wèn)題可以概括為三句話(huà):環(huán)境污染嚴重?環(huán)境風(fēng)險高,生態(tài)損失大?”環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧18日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見(jiàn)面會(huì )上說(shuō)，要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,打好環(huán)境保護持久戰和攻堅戰?

2015年,全國環(huán)保部門(mén)全力打好環(huán)境治理攻堅戰?2015年全國空氣質(zhì)量總體趨好,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%?2015年全國化學(xué)需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%?3.6%?5.8%?10.9%,“十二五”減排目標超額完成?

“我們也看到,中國的環(huán)境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距?”陳吉寧說(shuō),2015年338個(gè)地級及以上城市中265個(gè)城市PM2.5不達標,平均超標天數比例達23.3%?水污染方面,劣Ⅴ類(lèi)水體在減少,但是城市黑臭水體?一些支流污染?湖泊富營(yíng)養化等問(wèn)題依然很?chē)乐?“我們確實(shí)還面臨著(zhù)非常嚴峻的環(huán)境形勢?”

他表示,中國今天的環(huán)境壓力,與我們的發(fā)展階段密切相關(guān)?“要在發(fā)展中來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,這是一個(gè)巨大的挑戰,我們要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,在戰略上保持定力,著(zhù)急了不行,不作為也不行,實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度,打好持久戰;在戰術(shù)上,明確階段性目標,打好攻堅戰,一步一步推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決?”

據介紹,2016年,環(huán)保部將堅決治理大氣?水和土壤污染?持續實(shí)施《大氣十條》,強化冬季大氣污染防治和重污染天氣應對?全面落實(shí)《水十條》,確保完成年度目標任務(wù),編制《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》?加快出臺實(shí)施《土十條》,推動(dòng)實(shí)施煤電超低排放改造?工業(yè)源全面達標排放等重大治理工程?

同時(shí),環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進(jìn)?將全面開(kāi)展環(huán)境保護督查,強化督政問(wèn)責?推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監測事權上收,組織省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理?生態(tài)環(huán)境損害賠償等試點(diǎn)?改革環(huán)境治理基礎制度,完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制?在電力?造紙行業(yè)和京津冀地區率先推行排污許可證管理?

陳吉寧表示,過(guò)去不守環(huán)保法在中國是一個(gè)突出問(wèn)題,核心原因一是過(guò)去的環(huán)保法太軟,二是確實(shí)存在地方干預問(wèn)題?“今年要繼續加大環(huán)保執法力度?希望經(jīng)過(guò)不斷努力,法制環(huán)境不斷完善,真正做到企業(yè)守法,地方政府履行環(huán)保責任?”

據介紹,新環(huán)境保護法實(shí)施后,環(huán)保部門(mén)以偷排?偷放等惡意違法排污行為和篡改?偽造監測數據等弄虛作假行為為重點(diǎn),依法嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為?2015年全國實(shí)施按日連續處罰?查封扣押?限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件,移送行政拘留?涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件?

“各地去年共對163個(gè)市開(kāi)展了綜合督查,對31個(gè)市進(jìn)行了約談,對20個(gè)市縣實(shí)施了區域限批,對176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦?這些措施有力地推動(dòng)了地方政府落實(shí)責任,推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題?我們希望用3年左右的時(shí)間對全國所有地市進(jìn)行一次督查,真正落實(shí)地方政府的責任?”陳吉寧說(shuō)?