更新時(shí)間:2015-10-23,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數:
(記者 聶廷勇)在詩(shī)人的眼中,水是純潔的意象;在歷史學(xué)家的心目中,水是文明的搖籃;在生物學(xué)家看來(lái),水是生命的源泉。重慶市是個(gè)山水之城,長(cháng)江、嘉陵江、烏江三江環(huán)繞,次級河流縱橫交錯,湖庫星星般點(diǎn)綴其間。問(wèn)渠哪得清如許,為由源頭活水來(lái)。三峽庫區作為全國重要的淡水資源戰略?xún)鋷?、長(cháng)江中上游重要生態(tài)屏障區,庫區生態(tài)環(huán)境建設與保護是黨中央、國務(wù)院交辦給重慶市的四件大事之一,也是三峽工程后續工作中的三大重點(diǎn)工作任務(wù)之一。2013年以來(lái),重慶市啟動(dòng)新一輪“碧水行動(dòng)”,重點(diǎn)實(shí)施十項水環(huán)境污染治理措施,通過(guò)工業(yè)污染防治、次級河流治理、湖庫污染綜合整治、環(huán)?;A設施建設等舉措,取得新的實(shí)效。上半年,長(cháng)江干流15個(gè)斷面均滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水質(zhì),水質(zhì)為優(yōu);79條長(cháng)江支流146個(gè)斷面Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)比例占78.8%,同比上升10.3%;全市61個(gè)城區集中式生活飲用水源地達標率為100%,同比上升5.2%。 深化工業(yè)污染防治制定并實(shí)施五大功能區差異化環(huán)保政策,嚴格執行產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化規劃和建設項目環(huán)評,強化總量減排倒逼機制。累計完成重鋼等179家主城區污染企業(yè)環(huán)保搬遷。建成46座工業(yè)園區和組團工業(yè)廢水集中處理設施,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建成水治理設施1700余套,728家企業(yè)開(kāi)展了強制性清潔生產(chǎn)審核,212家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線(xiàn)監測設施,工業(yè)污水達標排放率不斷提高。在全市經(jīng)濟增速持續保持全國前列的背景下,主要污染物排放量“十二五”期間連續4年持續下降,提前完成國家下達的年度總量減排任務(wù)。
加快生活污染治理建成城市生活污水處理設施59座(含試運行兩座),城市生活污水處理能力達到295萬(wàn)噸/日,城市生活污水集中處理率達到90%。建成鄉鎮(含撤鄉場(chǎng)鎮)生活污水處理設施809座。建成城鎮集中式垃圾處理場(chǎng)61座(其中垃圾焚燒設施3座),城市、城鎮垃圾無(wú)害化處理率分別達99%、88.6%。加大農村生活污染整治力度,2013年以來(lái),爭取國家資金7.6億元,完成650個(gè)、啟動(dòng)900個(gè)村莊農村環(huán)境連片整治項目,全市8467個(gè)行政村中已累計有1322個(gè)村、587個(gè)場(chǎng)鎮生活污水得到處理,惠及約400萬(wàn)人。城市生活污水、垃圾處理在全國處于先進(jìn)水平。
實(shí)施流域綜合整治集中力量將污染較重的28條次級河流納入重點(diǎn)整治,累計完成整治項目8000余個(gè),次級河流水質(zhì)得到改善。將主城區56個(gè)湖庫整治作為民生實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn),已完成31個(gè)湖庫整治工程,將過(guò)去的“臭水塘”整治為水清岸綠的市民休閑好去處,其余湖庫將在2015年年內全面完成整治。將玉灘湖、長(cháng)壽湖等4個(gè)湖泊納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規劃,2013年以來(lái)爭取玉灘湖、長(cháng)壽湖國家生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金9.97億元,完成了52個(gè)生態(tài)環(huán)保項目,保障5個(gè)區縣71個(gè)鄉鎮約220萬(wàn)人生產(chǎn)生活用水安全。
開(kāi)展飲用水水源地污染治理全市共劃定1144個(gè)集中式飲用水水源地保護區,按照“嚴防死守”與“有備無(wú)患”相結合的原則,清理整治飲用水水源保護區內船舶、排污口等污染源3000余個(gè),對飲用水水源保護區內的26艘船舶和7座碼頭采取搬遷和整治措施。
保障水環(huán)境安全從2013年起在全市范圍內開(kāi)展“四清四治”(即清理“三同時(shí)”,治理違法建設;清理排污權,治理違法排污;清理風(fēng)險源,治理安全隱患;清理監管點(diǎn),治理監管缺位)環(huán)境風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查,督促區縣(自治縣)人民政府對排查出的問(wèn)題逐一整治。啟動(dòng)地方水域“一中心六基地”(主城、合川、涪陵、彭水、云陽(yáng)、巫山6個(gè)應急基地)應急救援體系建設。2013年以來(lái),市環(huán)保局會(huì )同公安、交通、港務(wù)等有關(guān)部門(mén)成功處置92件環(huán)境污染突發(fā)事件,主動(dòng)預防和有效處置避免了全市重特大水環(huán)境污染事件。
完善水環(huán)境保護地方法規推動(dòng)水污染防治工作步入法治化軌道。結合實(shí)施《水污染防治法》、新《環(huán)保法》,加快地方環(huán)保法規立改廢進(jìn)程,完善水污染防治法規、規章、標準,出臺《重慶市環(huán)保條例》《重慶市長(cháng)江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》《重慶市水資源管理條例》等地方法規,創(chuàng )設的按日累加處罰已經(jīng)上升為國家法律,出臺電鍍、電解錳、化工園區等水污染物排放地方標準,為水環(huán)境保護提供了強有力的法制保障。
健全水環(huán)境保護工作機制成立三峽庫區水污染防治領(lǐng)導小組,建立水質(zhì)目標和水環(huán)境整治工程目標“雙目標”考核制、“河段長(cháng)”負責制。堅持把水污染防治作為區縣(自治縣)發(fā)展實(shí)績(jì)考核的重要內容,在環(huán)保工作8.5~9分的考核總分中,水污染防治分五大功能區實(shí)行差異化考核,其中:在都市功能核心區、都市功能拓展區中的權重為10%,城市發(fā)展新區的權重為18%,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區的權重為28%,同時(shí),主城各區在水方面還單獨增加了56個(gè)湖庫整治民生實(shí)事的考核。
加強水環(huán)境保護能力建設在全國率先實(shí)現鄉鎮環(huán)保機構全覆蓋,全市1017個(gè)鄉鎮全部設立了環(huán)保機構并配置專(zhuān)兼職環(huán)保工作人員3988人,投入2.3億元配置了1017輛環(huán)保執法車(chē)輛等設備,初步形成“市—區縣—鄉鎮”三級環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )。持續開(kāi)展監察、監測、應急、宣教和信息化環(huán)保能力標準化建設。
創(chuàng )新水環(huán)境保護投融資機制6月16日,重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金正式揭牌,其作為政府專(zhuān)門(mén)的環(huán)保投融資平臺,當前將重點(diǎn)推進(jìn)鄉鎮污水治理,到2017年實(shí)現全市建制鄉鎮和撤并場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)全覆蓋。重慶市環(huán)投將在整合國家市級補助資金基礎上,以融資方式解決鄉鎮污水處理廠(chǎng)投入問(wèn)題,用規范的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)的物業(yè)化管理解決運維問(wèn)題。
強化水污染防治科技支撐完成庫區污水處理廠(chǎng)功能提升和優(yōu)化運行調控等11項技術(shù)攻關(guān),初步突破了山地城市面源污染區段控制等20余項山地城市水體污染控制和治理關(guān)鍵技術(shù),一批水污染治理技術(shù)和裝備得到廣泛應用。