詢(xún)問(wèn)一：

國務(wù)院加快推動(dòng)水污染防治有哪些措施？

會(huì )議上，全國人大常委會(huì )委員辜勝阻提問(wèn)，下一步國務(wù)院對加快推動(dòng)水污染防治工作都有哪些措施和安排？國務(wù)院副總理汪洋表示，國務(wù)院下一步在加快推動(dòng)水污染防治工作中，將努力做好五個(gè)方面的工作：一是抓源頭，全力提升經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展的水平。下一步我們將把水污染防治作為“十三五”規劃的重要內容，認真抓好發(fā)展方式的轉變，從根本上解決人讓水污的問(wèn)題。二是抓治理，認真解決好水污染防治工作中的突出問(wèn)題。三是抓改革，形成以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理體系。四是抓保障，加強政策、科技、資金等全方位支撐。五是抓落實(shí)，健全責任明確，齊抓共管的治理體系，要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把水污染防治擺上各級政府的重要位置，切實(shí)將各項舉措落到實(shí)處。

  詢(xún)問(wèn)二：

水污染預防有哪些措施？

會(huì )議上，全國人大常委會(huì )委員劉德培提問(wèn)，如何貫徹落實(shí)“預防為主”的原則，實(shí)際工作中有哪些措施和方法？環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧表示，環(huán)保預防工作主要包括五個(gè)方面：一是調整經(jīng)濟結構。“十二五”前四年，通過(guò)結構調整大概消減COD將近50萬(wàn)噸，氨氮4.6萬(wàn)噸，占總削減量的13%和10%；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，主要通過(guò)規范環(huán)評進(jìn)行，通過(guò)對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)流域的開(kāi)發(fā)和建設，提出產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化政策建議；三是嚴格建設項目的準入；四是注重標準的引導；五是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。陳吉寧說(shuō)，在工作中也發(fā)現，落實(shí)預防為主，存在著(zhù)很多問(wèn)題：①結構調整難以深入；②規劃環(huán)評落地比較難。③項目環(huán)評不到位；④配套政策不完備。今年四月“水十條”已經(jīng)正式發(fā)布。“水十條”一共有238項措施，其中105項措施是預防性措施，我們也希望在“水十條”的執行過(guò)程中，把預防放在更突出到位置。 

詢(xún)問(wèn)三：

污水處理管網(wǎng)不配套、污水處理不合理這些問(wèn)題如何解決？

會(huì )議上，全國人大常委會(huì )委員王毅提問(wèn)，各地存在污水處理管網(wǎng)不配套，污水處理費的收繳率較低，污水處理不合理的問(wèn)題。有沒(méi)有系統方案來(lái)解決這些問(wèn)題？住房和城鄉建設部部長(cháng)陳政高表示：第一，明確目標，爭取在“十三五”期間把這個(gè)問(wèn)題解決；第二，要幫助地方籌措資金；第三，要督促地方政府能夠如期的完成任務(wù)。針對污水處理費收繳偏低的問(wèn)題，陳政高說(shuō)，去年已會(huì )同發(fā)改委和財政部下達污水處理費征收和使用辦法管理意見(jiàn)，要抓好落實(shí)。此外，針對污泥處理問(wèn)題，下一步要落實(shí)好“水十條”的要求。確保到2020年地級以上的城市90%以上的污泥得到處理，這個(gè)目標不能動(dòng)搖。明確各地的完成時(shí)限，加大督察的力度。指導和幫助地方政府解決存在的困難和問(wèn)題。

  詢(xún)問(wèn)四：

農民如何喝上安全水、放心水

？會(huì )議上，全國人大常委會(huì )委員袁駟提問(wèn)，國務(wù)院主管部門(mén)對當前我國農村飲水安全狀況如何評價(jià)？下一步要采取哪些措施保障農村飲水安全？保證廣大農民群眾喝上安全水、放心水？水利部部長(cháng)陳雷介紹，中央和地方采取有效措施，加快農村飲水安全工程建設，“十二五”前四年已解決2.81億人口的飲水安全問(wèn)題，今年計劃再解決5867萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題。陳雷表示，今年年底可如期全面完成十二五農村飲水安全規劃目標任務(wù)，五年能夠解決3.05億農村人口到農村居民和4152萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，農村集中供水率能夠達到80%以上，農村自來(lái)水到普及率可以達到75%，農村供水到保障率也會(huì )顯著(zhù)提高。我國國情和水情決定保障農村飲水安全是一項長(cháng)期的動(dòng)態(tài)的任務(wù)，十三五期間我們將計劃實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，用三年的時(shí)間著(zhù)力解決部分工程建設標準低、供水保障程度不穩固、水質(zhì)達標率偏低的問(wèn)題，讓廣大農村居民喝上更加潔凈、安全、放心的水。 

詢(xún)問(wèn)五：

如何進(jìn)一步加強工業(yè)污染防治？

全國人大常委會(huì )委員張興凱提問(wèn)，如何采取針對性措施，進(jìn)一步加強工業(yè)污染防治工作。環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧表示，當前工業(yè)污染防治存在的問(wèn)題：一是工業(yè)結構產(chǎn)業(yè)布局不合理，結構性的污染特征特別明顯。二是生產(chǎn)工藝技術(shù)水平有差距。不少企業(yè)也存在著(zhù)超標排放的問(wèn)題。還有監管能力不足。下來(lái)要做好四個(gè)方面的工作：第一，要加強重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)的轉型升級，這里面涉及到改造一批、搬遷一批和淘汰一批。第二，要加強工業(yè)園區的污染防治。第三，要全面推行排污許可。第四，要加強環(huán)境監管執法?？萍疾坎块L(cháng)萬(wàn)鋼表示，針對水污染處理：第一，繼續加強工業(yè)防治污染技術(shù)的開(kāi)發(fā)；第二，大力推進(jìn)工業(yè)污染防治的科技成果的轉化；第三，培養一批人才和研發(fā)的基地；第四，推進(jìn)工業(yè)水污染防治本身也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第五，繼續將水污染包括工業(yè)點(diǎn)污染和農業(yè)面源污染的防治納入到水安全保障的工程中，給予更多支持。

  詢(xún)問(wèn)六：

如何解決農業(yè)面源污染及相關(guān)地下水污染？

全國人大常委會(huì )委員王剛提問(wèn)，如何切實(shí)有效解決農業(yè)面源污染問(wèn)題及相關(guān)地下水污染？農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，力爭到2020年實(shí)現“一控兩減三基本”的工作目標。一控，是嚴格控制農業(yè)用水總量。兩減，是把化肥、農藥的使用總量逐步減下來(lái)。三基本，是實(shí)現畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。國土資源部部長(cháng)姜大明表示，國土資源部將從以下四方面做好地下水污染防治基礎性工作：一是加快實(shí)施國家地下水監測工程；二是繼續搞好全國地下水的調查評價(jià)；三是加強地下水污染防治的科技攻關(guān)；四是積極參與地下水保護的法規制度建設。 

詢(xún)問(wèn)七：

如何防治重金屬污染？

全國人大常委會(huì )委員王明雯提問(wèn)，防治重金屬污染確保飲水安全，這項工作的展開(kāi)情況如何，采取那些措施，有何成效？環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧表示，為加強重污染防治工作，國務(wù)院2011年2月批復了關(guān)于重金屬污染防治的“十二五”規劃，明確了整個(gè)“十二五”期間重污染治理的目標、工作重點(diǎn)以及采取的措施。第一，嚴格行業(yè)準入，推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化；第二，加大資金的投入，加快重點(diǎn)區域污染的綜合整治；第三，堅持嚴格考核，落實(shí)地方政府責任；第四，強化執法監管，遏制重污染事件的高發(fā)態(tài)勢；第五，完善相關(guān)的法規標準，完善重金屬管理的基礎工作。下一階段，環(huán)保部門(mén)將配合有關(guān)部門(mén)，在國務(wù)院的領(lǐng)導下做好以下幾個(gè)方面的工作。①?lài)栏褙熑慰己?；②加強排放控制；②加強企業(yè)管理；④提升整體的風(fēng)險防控水平；⑤開(kāi)始編制“十三五”重金屬污染控制規劃，完善下一步工作和管理體系。

詢(xún)問(wèn)八：

如何阻止濕地退化、河流斷流 ？

全國人大常委會(huì )委員嚴以新提問(wèn)，目前我國濕地退化現狀怎樣？有多嚴重？采取什么措施進(jìn)一步阻止濕地退化？此外，河流斷流情況怎樣？采取什么措施來(lái)阻止情況惡化？關(guān)于濕地退化的問(wèn)題，國務(wù)院副總理汪洋表示，隨著(zhù)工業(yè)化、現代化進(jìn)程加快，濕地嚴重退化的情況的確存在。濕地嚴重退化影響水生態(tài)修復，但這本身不是當前水污染防治的主要問(wèn)題，且近年來(lái)大家對濕地問(wèn)題的認識逐步提高，各地相應采取措施，現在濕地嚴重退化的局面正在得到改觀(guān)。針對河流斷流的問(wèn)題，水利部部長(cháng)陳雷表示，這些年我們加大水資源節約、保護、合理開(kāi)發(fā)利用力度，特別是黃河1986年以前年年斷流，通過(guò)加強黃河沿線(xiàn)水資源的科學(xué)管理、高效利用、優(yōu)化配置，從1986年以后黃河就沒(méi)有斷流過(guò)。這些年，我們實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，明確三條紅線(xiàn)：一是水資源總量控制紅線(xiàn)。明確2015年、2020年、2030年用水總量，把這個(gè)總量分配到全國的主要江河、各省市和各行業(yè)，目前已經(jīng)到縣了，另外實(shí)行最嚴格的監督管理。二是注重管好用水效率的紅線(xiàn)；三是實(shí)行水功能區的紅線(xiàn)。